10月27日，国家卫生计生委综合监督局赵延配局长、段冬梅副局长以及钟发英副处长、伍竞成副处长一行到中国整形美容协会调研。中国整形美容协会张斌会长、祁佐良副会长、赵振民秘书长以及协会各部门的负责人向调研组介绍汇报了相关情况。
调研组重点调研医美行业发展问题
赵延配局长说，现在医疗美容行业发展越来越快，国家卫生计生委领导特别重视。虽然行业发展迅猛，但是乱象也令人堪忧，从监管的角度而言，国务院领导多次批示，国家卫生计生委也非常重视，接下来如何将强监管，特别是通过专项行动以后，如何让医美产业持续健康发展，才是未来的长期任务。赵局长说，这次调研主要是为了听取协会的意见和建议，为接下来的行业发展提供参考。
促进医美健康繁荣与会者建议广泛
在27日下午的调研活动中，中国整形美容协会各个部门的负责人，都从各自负责的领域，就目前行业发展中存在的问题和解决思路进行了汇报。
他说，现在我们已经看到，非法医疗美容已经严重影响了人民群众对医疗美容的信任。全国正在严打非法医美，一定会有效果，如果长久坚持打击违法，这个行业的净化程度就会很高，人民群众对医疗美容的信任度也会提高。
也希望在医疗美容新技术新产品的研发方面，政府能有一些科研的立项和支持，减少外国产品的进口，也会促进民族科技的发展。给民族工业的产品在研发审批的政策方面能够有所放宽。
还有就是，医疗美容行业的人才培养，要有准入制度，毕竟人的生命最重要。医学的从业者要是没有准入，什么人都来做，是对生命的不尊重。市场对人才的需求很大，现在的人才严重不足。大学和三级甲等公立医院有整形专业的专科医院在人才培养的数量和质量上要加大力度，为市场提供有资质有水平的医务工作者。
他说，中国医美行业的发展速度非常快，目前来看，整个行业每年还在以15-20%的速度在增长。民营医院在医美行业中占大多数，而且费用都靠自己，不像公益医院，由国家支持。医疗美容是医学的高端，是科学和艺术的结合。
另外，在中国，抗衰老市场很大，在欧美一些国家把抗衰老列为医学科学的首位，人如果不衰老，很多病自然就不会有。目前，仅靠玻尿酸和肉毒素抗衰老还是比较浅的层面。我们必须要很好地利用国家的优惠政策，大力开展医美科技创新，服务创新，把美好的前景变成现实。
他建议，要解决这个矛盾，首先要放开行业的准入。医疗机构的准入，技术的准入，产品的准入，人才的准入。关于监管，应该把运动式的监管，变为动态化的监管。
为了行业发展，是不是还应该听取搞宏观经济的，搞社会科学的和其他的社会人士来座谈，扩大听取意见的范围，跳出行业看行业，或许看得更清楚。
她说，作为女性，在美容美发店都会经常遇到医疗美容项目的推销。之所以出现这种情况，是因为很多人根本不知道什么是医疗美容。在全社会来讲，求美者在接受服务的过程中，出了问题应该找谁，他们不知道，那么安全的项目到底应该找谁来做，他们也不知道。其实，渠道都是有的，可是他们却不知道入口在哪里。
打击非法，首先我们自身要健全法律法规，是否能够发挥全社会的力量一起监督，建议利用专业网络平台一起合作，迅速曝光非法行为。
这样的产业化发展可以考虑降低准入标准。作为一个产业，应该明确有区别于基本医疗，要让求美者明白，医美是一种消费行为。
目前，我们周边的好多国家都在搞医美旅游，甚至上升到了国家营销的层面。近的韩国、日本、泰国，远的有西班牙、巴西，他们都在抢中国的医美市场份额。我国的医美产业布局方面能否参考学习一下。
在会上，他先代刘洪臣副会长转达了建议，希望把美容牙科正名为美容口腔，并希望在美容口腔这个领域进一步放开。口腔科医生在面部注射领域还是相当专业的，并且医生数量群体庞大。
另外，在参与河北省打击非法医美行动中，河北省卫计委计划在全省8000多家生活美容机构张贴打击非法行医的警示牌，虽然他们贴的是警示牌，但是也是一个警示教育，效果很好。在警示的同时，利用二维码扫描还可以充分公示哪些是正规的医美机构，为公众提供技术信息服务。
他说，在行业大发展的同时，我们打击非法，但是我们发现，那些真正的非法行医者大都在生活美容机构，想办法让他们浮出水面才好打击。
今后我们如何明确行业的发展，促进行业更大的进步，应该打造美容城市，据说成都要打造美容之都，深圳要打造美容之城，还有济南美容一条街也在逐渐扩大发展，这些都是很好的规划。
他分析说，这几年，医美行业的培训乱象比较严重，而且形成循环产业，非法培训必然会使用非法器械，非法产品，非法的人员来学习。我们在查处的时候，缺乏法规支持，如何处罚，处罚成本很低，力度小，希望能加大处罚力度。
另外，医美行业的很多职位和岗位是没有界定，比如医疗文饰和光电操作，按照国务院19号令规定，这些必须由医生来操作，可实际是，很多是非法者在操作。如何界定，如何发证需要一个执业规范。
他说，国家这次打击非法医美的行动，让医美企业确实感到好处。另外，协会的两个项目，也让行业受益。第一，开展了5A级机构的评审，这是对医院合法安全的肯定，为行业出台了一个标准。第二是，中国整形美容协会的培训基地建设，要是没有正规的培训，怎么去打击非法培训作坊。这两件事都能帮助行业健康发展。
他认为，能明显感觉到，一大批的工作室“从良”了。很多企业老板也说，今年效益比较好，因为非法机构的取缔，大批的客户回归到了正规机构。这就是政府对行业的最大支持。
另外一方面，正规医美机构也因为这一次行动让自己有所提升和规范。为了更好打击，除了举报电话，希望开通更多的新媒体信息渠道进行举报打击。外国医生在华非法行医也是需要打击的重点，因为机构利益驱动，但是缺乏案例通报和具体措施。
虽然说，医疗美容是市场行为，但是是感性消费，如果说任由市场化的自由发展，政府不给于一定的政策引导，很有可能会像韩国和台湾一样出现产业规划失败的情况。
他说，所有的商人都是逐利的，但是我们不得不承认，中国医美有今天大都靠民营机构的努力。
医美行业乱的原因，不完全在美容院，还有拿证的人本身。如何给医美机构正规的理念和正规的管理，应该是源头的问题。规范市场，与其不断地上紧箍咒，还不如告诉从业者，合法经营将会获得更多利益。
他说，国家应该有持续的人才培养计划。医院不仅仅是医生，还需要各种技术人才。国家真要把这个行业做大，人才培养国家需要重新规划，尽快在医学院校恢复医疗美容专业，医疗美容技术专业也需要得到认可。
赵延配局长：要充分发挥行业协会的作用
在调研中，赵延配局长说，中国整形美容协会自成立以来，承担了很多国家卫计委安排的工作，接下来希望协会对行业的发展多一些研究，国外的发展是什么状况，我们国内的医美发展处于什么阶段，发展中存在的问题再做一些梳理，为行业的发展提供理论基础。
段冬梅副局长也对协会的工作给予了高度评价，对投诉举报中心的工作给予表扬。11月份，打击非法整形的专项行动将进入第三阶段，接下将重点核查处理。
最后，赵局长说，如何发挥行业协会的作用，继续搞好5A级别机构的评价，最终引导行业健康发展。综合监督局是执法的部门，从七部委文件开始，就是打击，把违法违规行为彻底消灭，并规范行业健康发展消除隐患。
